港珠澳大桥到底有多重要?

2018年10月23日02时26分内容来源:每日经济新闻

港珠澳大桥到底有多重要?

资料图(图片来源:视觉中国)


继广深港高铁通车之后,粤港澳大湾区互联互通再进一步。


今日(23日),港珠澳大桥开通仪式在广东珠海举行。


历经5年规划、9年建设,前后历时14年,总长约55公里的港珠澳大桥,跨越伶仃洋,东接香港,西接广东珠海和澳门,是世界最长的跨海大桥,也是粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。


今后,香港、珠海、澳门三地间的时空距离将大大缩短——驾车从香港到珠海、澳门,将从3小时缩短至45分钟,珠三角西部都将被纳入香港3小时车程范围。


“一桥拉动,珠三角西部棋子全盘皆活。” 对于珠海、珠三角西部乃至粤港澳大湾区而言,这项被誉为“新世界七大奇迹”的超级工程,到底意味着什么?


记者全程穿越港珠澳大桥(视频来源:央视新闻)


一个”大湾区中心极”显现


“我还是会想去试一下。”一直在香港工作、生活的陈伟崙,是HASSELL资深建筑设计部主管。此前,因为工作需要,他时常往来于香港、深圳和珠海之间。在了解到港珠澳大桥即将通车的消息后,他显得非常期待。


中山大学自贸区综合研究院院长助理史欣向称,港珠澳大桥通车后,对香港、澳门和珠海最为直观的影响是,三地人员的往来将更为便捷。


图片来源:港珠澳大桥管理局


港珠澳大桥通车前,陈伟崙要从香港或深圳到珠海开会,需要乘船,耗时在75分钟左右,并且通行会受到天气影响。如果从陆路前往,则需要绕道东莞虎门大桥,车程在3小时左右。


一位珠海市民表示,她喜欢去香港游玩、购物,港珠澳大桥通车后,从珠海去香港的时间肯定比之前坐船快,而且乘坐大巴的费用也很便宜。


根据相关规定,港珠澳大桥通车后,可通行车辆包括:跨境巴士、穿梭巴士、跨境出租车、货运车辆、跨境私家车等。10月19日,港珠澳大桥穿梭巴士票价公布,港珠线和港澳线两条线路日间正价票均为58元,夜间正价票均为63元。


如今,生活在香港、工作在深圳的陈伟崙,已经开始畅想周末带家人前往珠海度假。陈伟崙觉得,乘坐大巴的费用在几十元左右,“还是可以接受的”。


图片来源:央视新闻


史欣向认为:


珠海是一座风景迷人的海滨城市,澳门是世界闻名的国际旅游休闲中心,香港是国际知名的自由港、国际金融中心,港珠澳大桥将三地贯通连接在一起后,一个集旅游、休闲、购物、商务为一体的大湾区中心极,已初步显现。未来,珠海人完全有条件率先实现在珠海居住、澳门休闲、香港学习和工作的美好愿景。



“东岸压倒西岸”能否改变?


此前,自贸君曾写过,作为中国经济第一大省,如果将广东比喻成一只鸟,那它显然存在严重的“头重脚轻”问题:2017年,广东GDP总量达8.99万亿元,但近80%都集中在珠三角地区。


图片来源:港珠澳大桥管理局


而在珠三角内部,也存在着发展不平衡。同为经济特区的深圳和珠海,分列珠江东岸和西岸,但经济活跃度却明显是“东岸压倒西岸”。


比如,作为一座城市经济实力的重要体现,上市公司数量是一项重要指标。


公开资料显示,截至2018年1月5日,珠海拥有境内外上市公司37家;而截至2017年10月16日,深圳境内外上市企业累计已达382家。


史欣向告诉自贸君,产生上述现象的原因,并非珠海制度优势不足,而是地缘优势不够。


珠海紧邻澳门,深圳紧邻香港,各有一个特别行政区“加持”。只是,相比而言,澳门的经济体量和产业发展水平,都难以匹敌香港;而深圳依靠经济特区优势,承接香港经济和产业,迅速发展为超级城市。


在史欣向看来,珠海相比深圳,缺乏发挥制度优势所应有的经济活力。港珠澳大桥通车后,能否改变珠江两岸“东强西弱”格局?


史欣向分析,珠海和深圳相比,明显的短板是金融业。


以两地自贸试验片区为例。


珠海横琴新区片区(以下简称“横琴”)先天不足,2009年底时仅有1家农信分社。随着广东自贸区挂牌成立,截至2017年9月,横琴金融类企业合计6063家,注册资本达7506亿元。


相比之下,深圳前海蛇口片区(以下简称“前海”)优势明显。截至2018年4月底,前海累计注册金融类企业6万家,商业保理、融资租赁等金融相关服务机构5万余家。


史欣向认为,港珠澳大桥通车后,香港国际金融中心的影响力,尤其是专业化服务和人才方面,将对珠海的辐射更加直接和深入。


而在高科技产业方面,珠海的科研院所比较匮乏。史欣向称,珠海未来希望在海洋经济上有所作为,就必须依靠强大的基础研究。港珠澳大桥通车后,香港高校和科研院所的资源,将进一步提升珠海高科技产业的创新环境。



“看不见的障碍”亟待扫除


深圳与珠海的经济发展不平衡,是珠江东西两岸的一个缩影。


图片来源:港珠澳大桥管理局


珠三角9市中,位于珠江东岸的是深圳、东莞、惠州;位于珠江西岸的是珠海、中山、江门。2017年,珠三角9市经济总量排名依次是:深圳、广州、佛山、东莞、惠州、中山、江门、珠海、肇庆。显然,珠江西岸的经济总量,远不及珠江东岸。


史欣向分析,珠江东岸连接香港、深圳、广州3个超级城市,形成区域增长极,结果就是人才、技术、资本向珠江东岸积聚,导致珠江东西两岸难以均衡发展。由于“马太效应”的存在,不均衡的局面一旦固化,就很难打破。


此前,广深港高铁开通,广州、深圳、香港之间的互联互通变得更为紧密。史欣向提到,为推进粤港澳大湾区均衡发展,港珠澳大桥的建设与通车显得更加重要。


香港的经济和产业辐射效应,将覆盖至珠海乃至珠江西岸,对于珠三角西部高质量发展具有重大支撑作用。


西班牙对外银行首席经济学家夏乐分析,以香港为中心来看,广深港高铁向北,港珠澳大桥向西,这两个大型基础设施类似两条“臂膀”,环抱香港。不过,港珠澳大桥是客货两运,广深港高铁是客运。未来香港与珠海的货运,可以直接通过港珠澳大桥,而不用再通过其他城市中转。


图片来源:港珠澳大桥管理局


随着广深港高铁、港珠澳大桥相继通车,粤港澳大湾区物理层面互联互通,已基本实现。而要进一步促进人流、物流、资金流高效流通,又该从哪里突破?


夏乐提到,要打造高质量粤港澳大湾区,人员和信息流通,更加重要。史欣向也认为,“看不见的障碍”,才是真正限制港珠澳大桥发挥作用的因素。进一步扫除粤港澳三地体制机制障碍,才能提高粤港澳大湾区人流、物流和资金流的“效率”。


以港珠澳大桥为例,珠海和澳门已实现“联合查验、一次放行”,而珠海和香港还是“两地两检”模式。相比之下,后者效率显然更低。


史欣向总结:“三地政府和社会各界必须拿出勇气和决心,解决这个关键问题。”


文字│邱德坤


本文转自我的小伙伴:自贸试验区报道

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